| 宝塔区商贸经济＂十五＂发展情况综述 |
|
| 2006-03-24 21:30 文章来源：宝塔区商贸办 |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
“十五”期间，我区商贸企业始终坚持“大商贸、大市场、大流通”的经营理念，紧紧抓住西部大开发的战略机遇，充分发挥我区在区位、政治、资源、经济等方面的优势，通过积极实施招商引资、自我改造、转变观念、规范行为、促进改制等措施，使全区商贸经济得到了持续、健康、快速发展，取得了较好的经济和社会效益。截止到2004年底，全系统完成社会消费品零售总额10.8亿元，上缴税金2954万元，平均年增长速度分别达到12%和18%。同时，截止到2004年底，有5户企业年上缴税利达到100万元以上，有1企业年上缴税利达到400万元以上，有4户企业年上缴税利达到50万元以上。更为可喜的是，到2002年底，商贸企业实现了全面赢利，彻底消除了亏损。
分析“十五”期间商贸企业的运行情况，其主要特点有：
1、招商引资成效显著，商网设施得到根本性改造，购物环境得到改善。1999年底，全区商贸企业仅拖欠银行贷款本金就高达7429万元，企业运行资金严重短缺，大量企业场地闲置，经营设施不能改造，一些具有良好市场前景的项目难以实施等。面对这种状况，在区委、区政府的领导下，我们坚定不移地实施了对外开放战略，采取各种有效措施，积极改善投资环境，积极创新引资机制，积极吸收社会资本和区外资金注入我区，走外引内联、招商引资的路子，为商贸经济的快速发展奠定了坚实的基础。一是扩大开放促招商。区上出台了29条优惠政策，在土地使用、审批手续办理、税费减免以及资金、技术、人才引进等方面给予区外客商很大优惠，降低准入门槛，使外地客商愿意来我区投资发展。二是优化环境促招商。为使“商”招之能来，“资”引之有效，我们坚持“有所为，有所不为”的原则，变领导为协调，变管理为服务，进一步转变政府职能，着力营造少关卡、低税费、少检查、低准入、少干预、低风险的“三少三低”环境，努力做到“三通”，即能办的迅速畅通，梗阻的及时疏通，难办的主动变通，使全区投资环境得到很大改善，保证了区外资金、区外客商能够进得来、留得住。三是转变机制促招商。改变以往坐等客商上门投资的旧习惯、旧模式，积极采取“工商联动”的办法，进一步强化招商引资组织力量，创新引资机制，大力推进委托招商、会展招商、网上招商、上门招商，采取联营、代理、供销、连锁等现代营销方式，积极开展厂商联合、商商联合，与国内知名企业建立了广泛的联系，引进了许多工商大户、名牌产品、连锁店，形成了政府搭台、企业唱戏、社会参与的招商新格局。99年以来，在连续五届东西部贸易洽谈会上，区属商贸企业与区内外厂家、商家达成合作协议50多项，引进资金8.8亿元，有效缓解了企业发展资金严重不足的问题，突破了资金瓶颈，先后与区外812个厂商建立了长期业务关系，引进国内外名牌厂家著名商家180多家。其中国美、海星、民生等国内外名牌厂家和名牌商家达100多家，通过招商引资使商务大厦、东关轻化市场、东方商厦、副食公司新世纪大厦扩建、延百大厦等重点开发项目陆续建成开业。同时，还先后改造、扩建百货大楼、北方大厦、美术公司、解放大厦、延河饭店、商贸大厦等商业设施，上档次、上水平的大中型商场明显增加，全市人民购物环境明显改善，为全区人民生活质量的提高，创造了条件。
2、加快商网开发，拉动经济增长。“十五”期间，由于延安城区改造步伐的不断加快，造成区属商贸企业经营网点不断被拆除，营业面积不断较少。在这种局面下，我们以大局为重，千方百计地加快商网改造开发建设，主动、积极地实施了“开发促活”战略，以形成新的经济增长。同时，我们通过职工集资、社会融资、银行贷款等多种渠道，克服困难，确保了返还网点的面积。在各企业经营效益锐减，职工生活困难等困难情况，我们要求各企业一定要树立发展观念，自觉主动做好职工的思想政治工作，千方百计稳定职工队伍。“十五”期间，我们先后进行了延百大厦、物资总公司金鑫大厦建设、美术公司后院扩建，经贸公司浴池楼改造兴建商务大厦、南区供销社后院开发等项目建设。在二道街北段商业网点改造工程中，区商贸办多次与二道街开发指挥部积极协调，争取政策支持，确保经营阵地和面积。目前，延百大厦、商务大厦、二道街北段返还、移动大厦返还等一批重点建设项目已竣工投入使用。竣工后的商网开发改造项目可新增营业面积4.2万多平方米，预计可重新安置下岗职工和社会待业青年1000余名。商业网点的改建和扩建不仅使商贸企业效益大幅度提高，而且赢得了十分显著的社会效益。
3、顺应市场规律，转变经营理念。几年来，我们要求各企业要按照“人无我有、人有我优、人优我专”的经营理念，根据各自实际，积极调整经营思路，转变传统的经营方式，分别采取适宜的经营方式来推动经济效益的增长。延百（集团）、美术公司、国贸大厦、经贸公司等重点企业，依靠良好的商誉，把商品的经营向“名、优、特”的方向调整，提升品牌经营，提高服务质量。其它小型企业也充分发挥“小而活”的优势，顺应时势，把握商机，以“专而精、求快求变”的经营方式，着力发展了“投资小、见效快”的项目，使各小型商贸企业取得了良好的经济效益。与此同时，我们还注重了企业营销手段的改进和服务水平的提高，以此来进一步推动企业效益的提高。各企业牢牢抓住重大节日、“黄金周”等时机，主动采取了广告宣传、有奖让利销售、买一赠一等灵活多样、行之有效的各种促销手段；我们通过规范服务行为、统一服务用语、提升服务水平、改善购物环境等，使各商贸企业经济效益明显提高。
4、规范市场秩序，维护企业利益。为了进一步加强对市场竞争秩序的管理，建立了一个公开、公平、竞争有序的良好市场秩序，我们组建由区商贸办牵头，卫生、公安、工商、物价等部门参与的“市场管理协调领导小组”，组成联合执法检查组，严厉打击了不正当竞争、囤积居奇、哄抬物价、制假售假等违法行为，加大了对农资、生猪定点屠宰市场、商品市场秩序的整顿力度，取缔了杨家岭环境卫生差的私屠滥宰点，规范了市场秩序，维护了消费者和企业的合法权益。与此同时，加强了对商贸企业的监督管理，重点在国有资产管理工作上不断创新。区商贸办先后制定了《企业国有资产承包、租赁合同鉴证制度》、《企业国有资产承包、租赁公开竞价制度》、《企业财务内审制度》等一系列规章制度，通过制度的约束，促进了商贸企业的经营效益。区属商贸工业品公司、食品蔬菜公司、解放大厦的一些网点，通过公开竞价，租赁费比原来翻了一番，经济效益得到了较大提升。
5、加快企业改制，促进企业持续、健康、良性发展。由于我区绝大多数商贸企业诞生在计划经济时代，其原有的经营理念、经营方式、经营项目等均已不能适应当前形势要求，如果不对其进行改组、改造，最终势必要被市场淘汰出局，也必将会引发大量的社会矛盾。因此，区委、区政府高瞻远瞩，不失时宜地果断提出了对商业企业进行改制的决定。根据这一决定，我们已经制订了详细实施方案，落实了责任人，排出了时间表，积极稳妥地推进改革。当前，我们正按照上级要求和各企业实际，正在进行好清产核资、审计、资产评估等基础性工作，其他各项工作也正在有条不紊的进行之中。
|
北京时间:
