| 区委常委朱国龙同志在2006年全区商贸工作会上的讲话 |
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| 2006-04-06 21:28 文章来源：宝塔区商贸办 |
| 文章类型：原创 内容分类：政策 |
发挥优势 城乡互动
实现商贸经济持续快速发展
宝塔区独特的政治优势和鲜明的区位优势，为发展商贸经济创造了有利条件。“十五”时期，我区商贸经济认真实施“外引内联、开发促活、多元发展、提升增效”的发展战略，在招商引资、项目开发、市场建设、资产经营、企业改制等方面取得了一定成绩。先后引资5亿多元，完成重点项目60多项，建设商网40多个，新增营业面积4万平方米。2005年，全区完成社会消费品零售总额15.6亿元，较2000年增长 98%，上缴税金3517万元，较2000年增长158%，商贸经济跃上了一个新台阶。2006年是实施“十一五”规划的起步年，今后一个时期，我区商贸经济要以科学发展观为指导，以调整优化经济结构和转变经济增长方式为主线，以建设大市场、发展大商贸、搞活大流通为重点，进一步提升商贸经济的质量效益，为宝塔区全面建设小康社会和建设西部经济强区作出新贡献。
1、扩大开放，加快发展外向型商贸经济。“十五”期间，我区提高商贸业开放程度，商贸经济发展势头强劲。国美电器、海星超市、民生百货、肯德基、好利来等著名商企集团相继落户我区，加快了全区流通业的现代化进程。“十一五”时期，我区要坚持“走出去、引进来”的方针，加强与国内外知名商家的协作和业务往来，重点发展以连锁经营为主的市场组织形式，吸引更多的外商来我区投资经商。要认真做好项目的论证、包装、推介工作，认真筛选、储备、落实一批具有较强竞争力、经济社会效益看好的项目，以项目吸引资金、技术和人才，带动商贸经济的大发展。
2、延伸商网，大力开拓农村市场。宝塔区农业人口近21万人，发展农村商贸经济潜力巨大。近几年，我区把乡镇集贸市场建设纳入小城镇建设的总体规划，去年投资1072万元，建成了蟠龙、青化砭、甘谷驿、李渠、临镇、松树林6个乡镇农贸市场，为发展农村商贸经济搭起了平台。今年又将实施姚店、麻洞川、南泥湾、官庄四个乡镇农贸市场新建和扩建工程，同时扶持三个废旧物品交易市场建设，进一步拓宽市场空间。继续沿“三线一点”发展第三产业，建设南十里铺至湫沿山、东李渠至甘谷驿、西卷烟厂至枣园河庄坪的三条三产长廊。建立健全“政府引导+企业主导+市场化运作”的开发机制，加大扶持，加强指导，搞好示范，以延百集团、生产资料公司等有实力的企业为龙头，扎实推进“万村千乡市场工程”，真正使农民受益、企业获利、政府满意。加快发展社区商业，调整网点布局，增强服务功能，进一步扩大居民消费。
3、深化改革，提升企业市场竞争力。要扎实推进商贸企业改制，建立现代企业制度，增强企业发展活力。今年，按照区上统一部署，坚定不移地推进企业改制的各项工作，重点做好企业产权转让、职工安置等关键环节的工作，确保国有资产不流失，职工得到妥善安置。要积极探索有效的产权组织形式，科学分配企业管理层、职工和社会法人的持股比例，形成有效的产权激励机制，使企业产权治理结构充分发挥作用。要加强企业人才资源管理，不断完善组织制度，建立科学的绩效评价和人才培养机制，为企业的发展壮大提供人才保障。
4、转变职能，营造良好的发展环境。把改善投资环境作为商贸经济发展的“生命线”工程，围绕打造“让人动心的政策环境、放心的法制环境、顺心的体制环境、舒心的工作环境和倾心的人文环境”的目标，进一步夯实优化发展环境的责任。工商、税务、土地等执法部门要增强法律意识、时效意识和服务意识，创新机制、完善制度，加强监督，严格依法行政。主管部门要加强市、区和各部门间的协调，切实帮助企业解决工作中遇到的困难和问题。要深入研究流通业发展趋势，研究制定具体的政策措施，引导流通业向现代流通方式转变。要提供社会化的信息、咨询、培训和技术服务，帮助企业收集各方面的市场和政策信息，规避投资风险。同时协助企业做好人员培训，为企业培养一批有闯劲、懂经营、善学习的企业优秀管理人才。
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